如何讀懂招標(biāo)文件
如何讀懂招標(biāo)文件
標(biāo)人在線”投標(biāo)人的好幫手！
決定中標(biāo)因素有很多，有人說是商務(wù)關(guān)系，有人說是標(biāo)書——那么究竟誰重要呢？假設(shè)，你的商務(wù)關(guān)系做的到位，但因?yàn)闃?biāo)書原因現(xiàn)場廢標(biāo)了，能中標(biāo)么？肯定是不能了；假設(shè)你的標(biāo)書做的很好，現(xiàn)場沒有廢標(biāo)，評委沒有找出毛病還給了高分，但沒做商務(wù)關(guān)系，能中標(biāo)么？——不確定。
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由此可見，標(biāo)書在不同的場景，即是關(guān)鍵因素也可能是決定性因素，但無論如何“投標(biāo)書”作為中標(biāo)的核心證據(jù)和理由，都符合招標(biāo)文件要求，因?yàn)樗且u標(biāo)簽字確認(rèn)、要留存、要經(jīng)得起檢驗(yàn)的。因此讀懂招標(biāo)文件，給到采購人想要的答案，這是中標(biāo)的開始！
編寫標(biāo)書步當(dāng)然是解讀招標(biāo)文件，對招標(biāo)文件理解的越透徹、細(xì)致，呈現(xiàn)在評委面前的答案越、豐滿，其結(jié)果表現(xiàn)在不容易廢標(biāo)還能得高分。
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解讀好招標(biāo)文件，能使投標(biāo)工作更從容，團(tuán)隊(duì)之間工作任務(wù)明晰，對于缺項(xiàng)部分有更充足的時(shí)間、方法去完善；
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哪些內(nèi)容是？
——投標(biāo)人須知和評分標(biāo)準(zhǔn)是核心要點(diǎn)，解讀好招標(biāo)文件可以從以下幾個(gè)方面入手：
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01找出廢標(biāo)項(xiàng)
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將招標(biāo)文件中明確指出導(dǎo)致廢標(biāo)的因素全部找出來，在標(biāo)書編寫及裝訂的過程中，可以規(guī)避廢標(biāo)節(jié)奏，“投標(biāo)須知、資格審查部分、標(biāo)書裝訂”的要求等地方都是廢標(biāo)條款常出現(xiàn)的地方，其中一些帶星號的條款，也會分散在招標(biāo)文件中。
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不廢標(biāo)這是投標(biāo)文件編寫的基本要求，一旦廢標(biāo)，項(xiàng)目前期的商務(wù)工作，購買標(biāo)書、編寫標(biāo)書、現(xiàn)場參加開標(biāo)所耗費(fèi)的時(shí)間和產(chǎn)生的費(fèi)用，都白做了。即便有挽回的余地，成本也會很高。
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02找出得分項(xiàng)
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招標(biāo)文件中的有評分表，會對評分規(guī)則進(jìn)行明確的說明，這里需要按照滿分的標(biāo)準(zhǔn)，清楚列出，要想得滿分需要給那些“答案”？
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這是標(biāo)書編寫的關(guān)鍵素材，需要團(tuán)隊(duì)協(xié)作分工準(zhǔn)備，比如要納稅憑證、社保憑證、審計(jì)報(bào)告、投標(biāo)金繳納及憑證，就需要財(cái)務(wù)部門提供；業(yè)績合同、資質(zhì)證書可能基本都有行政部門保管，那就需要他們協(xié)助提供；
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沒有的怎么辦呢？
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比如體系認(rèn)證、檢測報(bào)告，還有20天就要開標(biāo)了，15天能不能拿下？這需要專人去聯(lián)系機(jī)構(gòu)辦理。
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對于一些辦理時(shí)間比較長的資質(zhì)證書，如生產(chǎn)許可、經(jīng)營許可、專利、軟件著作權(quán)都需要提前辦理，這些證書辦理可能都需要一年半載的，所有投標(biāo)人從有想法要進(jìn)入招投標(biāo)市場，就應(yīng)當(dāng)立即著手準(zhǔn)備。
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還有一些性比較強(qiáng)的領(lǐng)域比如食品、醫(yī)療、養(yǎng)老、軟件、安保、建筑、路橋等領(lǐng)域?qū)臉I(yè)人員的資格要求也會比較多，那么在人才的儲備過程中就該把具備某種資格證書，作為招聘的要求。
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一些招標(biāo)文件中，會出現(xiàn)控分比較絕的條款：要求項(xiàng)目經(jīng)理、核心技術(shù)人員不僅要有資格證書、還要有繳納社保、還要有工資表，且都需要提供原件，以證明服務(wù)團(tuán)隊(duì)是本公司的人員，對于一些初創(chuàng)型的公司是個(gè)不小的門檻。
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業(yè)績合同，算是招標(biāo)文件評分的項(xiàng)，為什么一些公司即便賠本也要做幾個(gè)中標(biāo)案例，目的就是為了增加說服力，商務(wù)環(huán)節(jié)讓采購人放心，評標(biāo)環(huán)節(jié)可以加分。
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03找出開標(biāo)現(xiàn)場應(yīng)帶原件條款
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找出需要攜帶原件開標(biāo)現(xiàn)場驗(yàn)證的項(xiàng)目，一是要檢查有還是沒有，沒有來不來得及辦；通常要求攜帶原件的都是辦理時(shí)間比較長的證件。大多是資格文件審查部分的要求，有時(shí)也可能是加分項(xiàng)里面要求提供原件。
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二是看開標(biāo)前要的原件在不在公司，一些行業(yè)招標(biāo)項(xiàng)目特別多，如煤改清潔能源項(xiàng)目，全國多地頻繁密集招標(biāo)，而且都要資質(zhì)原件，同一個(gè)時(shí)間可能幾個(gè)地方都要開標(biāo)，資質(zhì)不能分身時(shí)，就需要放棄一些項(xiàng)目，或者時(shí)間能錯(cuò)開，那就需要提前安排好資質(zhì)的行程，確保開標(biāo)現(xiàn)場能見到。三是開標(biāo)定的準(zhǔn)備好，開標(biāo)現(xiàn)場帶齊；
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04確定開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)
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清楚開標(biāo)的時(shí)間地點(diǎn)，以便于提前確定參加開標(biāo)的人數(shù)及出發(fā)的時(shí)間，異地開標(biāo)可能就需要提前做好行程規(guī)劃；也是為了計(jì)劃好標(biāo)書定稿、裝訂的時(shí)間點(diǎn)。
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通常的做法是，開標(biāo)天到達(dá)開標(biāo)所在地，留一天時(shí)間裝訂標(biāo)書，在裝訂標(biāo)書天定稿，以此倒推，9月30日開標(biāo)的項(xiàng)目，如果異地開標(biāo)路上需要用1天時(shí)間，標(biāo)書遲26號定稿。
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投標(biāo)金的支付時(shí)間和付款方式及備注的要求，如果是26號定稿，也就是26號天支付投標(biāo)金，非工作日公戶無法轉(zhuǎn)賬，所以這也需要提前安排。
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05采購預(yù)算及評分方法
《采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（87號令）第五十三條規(guī)定：評標(biāo)方法分為低評標(biāo)價(jià)法和綜合評分法
采購預(yù)算及評分方法，決定著報(bào)價(jià)的高低；低評標(biāo)價(jià)法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且投標(biāo)報(bào)價(jià)低的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。此時(shí)報(bào)價(jià)就只能是在成本的基礎(chǔ)上，加上合理的利潤。為了搶標(biāo)低于成本的報(bào)價(jià)則是不可為。
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0元或者1元中標(biāo)，本就違法?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第五一條規(guī)定，投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本，評標(biāo)應(yīng)該否決其投標(biāo)。
第五十五條綜合評分法對報(bào)價(jià)得分的規(guī)定是：貨物項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重不得低于30%；服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重不得低于10%。
執(zhí)行國家統(tǒng)一定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和采用固定價(jià)格采購的項(xiàng)目，其價(jià)格不列為評審因素。
價(jià)格分應(yīng)當(dāng)采用法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=(評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià))×100
滿足技術(shù)、服務(wù)要求的響應(yīng)文件
貨物類采購項(xiàng)目要求的技術(shù)參數(shù)，通常用產(chǎn)品檢測報(bào)告、企業(yè)產(chǎn)品說明書、企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等文件框注進(jìn)行說明。
供貨能力則需要展示投標(biāo)人的生產(chǎn)場地、生產(chǎn)設(shè)備、檢測設(shè)備等生產(chǎn)要素的圖片；能證明的越細(xì)致越好廠房的租賃合同或者產(chǎn)權(quán)證書；設(shè)備購買的發(fā)票；投入生產(chǎn)、檢測團(tuán)隊(duì)級技術(shù)人員的資格證書、學(xué)歷證書等。
安裝售后人員的資格證書等，這些在解讀招標(biāo)文件中都應(yīng)在《招標(biāo)文件分析報(bào)告》中說明，以便于團(tuán)隊(duì)分工協(xié)作過程中完成工作的準(zhǔn)確性和實(shí)效性。
施工、服務(wù)方案的評分要素
不同的采購項(xiàng)目，對方案的要求不同，在編寫方案的過程中所體現(xiàn)的內(nèi)容也各不相同，如何理解評分細(xì)則中的要求，標(biāo)書編寫者的經(jīng)驗(yàn)不同在標(biāo)書中呈現(xiàn)的結(jié)果也不同，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
對于通信類、軟件類等技術(shù)性比較強(qiáng)的項(xiàng)目，標(biāo)書編寫人需要與技術(shù)人員深度溝通或者由技術(shù)人員提供，才可能寫出比較的施工、服務(wù)方案；
其他招標(biāo)文件中沒有明確的內(nèi)容
招標(biāo)文件中經(jīng)常會有“投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的資料”，評分要求里肯定沒有，但是如果有相關(guān)資料盡量提供，比如企業(yè)、產(chǎn)品獲得榮譽(yù)證書、媒體的報(bào)道都有利于加深評委對于投標(biāo)人所提供的產(chǎn)品、服務(wù)的認(rèn)知；
形成《招標(biāo)文件分析報(bào)告》
《招標(biāo)文件分析報(bào)告》是一張地圖，可以讓參加投標(biāo)項(xiàng)目的整個(gè)團(tuán)隊(duì)成員按圖索驥；也是一張任務(wù)清單，加上完成時(shí)限、責(zé)任人就是項(xiàng)目管理表。這體現(xiàn)標(biāo)書編寫者的工作能力，若不能準(zhǔn)確的理解招標(biāo)文件，其投標(biāo)文件也必然牛頭不對馬嘴，廢標(biāo)、低分自在情理之中。

關(guān)于投標(biāo)書的制作，其實(shí)并沒有什么所謂的技巧，需要的技巧就是你要有一顆仔細(xì)的心、忍耐的心，這樣才可以的完成一份投標(biāo)文件的制作，只要你做過一次國家正式投標(biāo)文件，你就明白其中的技巧了。 ?
仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件要求，尤其是響應(yīng)文件。 ?
投標(biāo)文件與響應(yīng)文件是要一一對應(yīng)的，在正式制作投標(biāo)文件之前，一定要非常仔細(xì)的閱讀審視招標(biāo)文件，尤其是里邊關(guān)于響應(yīng)文件方面的要求，響應(yīng)文件就是我們需要做的投標(biāo)文件。 ?
在招標(biāo)文件的響應(yīng)文件部分填入要求內(nèi)容。 ?
為了加快投標(biāo)文件的制作速度，我們可以直接在招標(biāo)文件的響應(yīng)文件部分填寫相應(yīng)的內(nèi)容，填寫完成以后，直接將其它頁面刪除即可。 ?
明白投標(biāo)文件制作的形式大于內(nèi)容。 ?
對于投標(biāo)文件來說，小編的定義為形式大于內(nèi)容，雖然都是公開招標(biāo)，但是大部分用戶都會有心意的供應(yīng)商，如果你將投標(biāo)文件制作美觀漂亮一點(diǎn)，那么就是錦上添花了。 ?
報(bào)價(jià)一覽表是投標(biāo)文件的核心。 ?
在項(xiàng)目的投標(biāo)現(xiàn)場，真正會看的一定是報(bào)價(jià)一覽表，也是唱標(biāo)環(huán)節(jié)需要的文件，這個(gè)文件如果出錯(cuò)，那么結(jié)果一定是廢標(biāo)。 ?
技術(shù)規(guī)格偏離表中的星標(biāo)選項(xiàng)滿足。 ?
在決定參加一個(gè)投標(biāo)之前，確保星標(biāo)的技術(shù)參數(shù)可以滿足，非星標(biāo)要求的劣勢可以在價(jià)格上給與彌補(bǔ)。 ?
按要求準(zhǔn)備好單頁的資格證明文件。 ?
資格文件不要放在投標(biāo)文件中，需要進(jìn)行單頁打印，只要按要求提供就可以，相關(guān)文件找相關(guān)部門提供，一般不會出現(xiàn)什么問題。 ?
高度重視投標(biāo)文件封裝的重要性。 ?
投標(biāo)文件保密性很高，在封裝的時(shí)候，一定要按照要求來，雖然不同標(biāo)書要求相似，但是都會有一定的小差別，不要因?yàn)檫@一點(diǎn)問題導(dǎo)致廢標(biāo)，因?yàn)榉庋b標(biāo)書內(nèi)容就會泄露。

修改報(bào)價(jià)的聲明書（或報(bào)價(jià)函）???

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?? 13、修改報(bào)價(jià)的聲明書是否內(nèi)容與投標(biāo)書相同。

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?? 14、降價(jià)函是否按招標(biāo)文件要求裝訂或單遞送。

授權(quán)書、銀行保函、信貸證明???

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?? 15、授權(quán)書、銀行保函、信貸證明是否按照招標(biāo)文件要求格式填寫。

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?? 16、上述三項(xiàng)是否由法人正確簽字或蓋章。

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?? 17、委托代理人是否正確簽字或蓋章。

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?? 18、委托書日期是否正確。

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?? 19、委托權(quán)限是否滿足招標(biāo)文件要求，單位公章加蓋完善。